一杯奶茶，钱不多，但订单里却包含着消费者的个人信息和消费轨迹。一笔订单不起眼，但如果是一千杯、一万杯奶茶的订单呢？对商家来说，这后面的用户数据可是一笔重要的财富。正因为如此，商家想方设法用各种眼花缭乱的营销手段获取用户数据。扫码点餐、会员专享、入群领取优惠……那么，这些营销手段里有没有对用户数据的过度采集？采集的数据商家有没有进行妥善保管呢？

　　2022年9月的一天，几名男子趁夜色偷偷潜入一家物流公司的办公室。为了不被别人认出，他们不仅把脸捂得严严实实，甚至还打起了伞。这些人在电脑上摆弄了一番后迅速离去，似乎既没有盗窃物品，也没有搞什么破坏。然而，不久后上海市公安局闵行分局就接到报警，称有人遭遇了电信网络诈骗。

　　上海市公安局闵行分局反诈专班民警 石闵超：被害人是一位叫薛某的女士，今年26岁，平时有一些网购习惯，她接到了一些冒充客服的网络诈骗，直接案损2万多元。

　　据了解，诈骗分子之所以能得手，关键就是他们精确地掌握了薛女士购物时留下的个人信息。那么，犯罪分子又是怎么搞到这些信息的呢？警方后来抓捕了犯罪嫌疑人彭某，据他交代，有人指使他到物流企业上班，借机盗取用户信息，并承诺以每条2.5元的价格购买。随后，彭某利用公司管理上的漏洞偷偷将木马程序植入到公司电脑中，从而窃取了大量用户的个人信息。

　　警方侦破的多起类似案件清晰地表明，窃取、倒卖个人信息、实施电信网络诈骗已经形成完整的灰色产业链。其中，个人信息泄露是这个链条中最重要的一环。

　　上海市公安局闵行分局反诈专班民警 石闵超：现在的电信网络诈骗之所以这么猖獗，主要是犯罪分子拿到了我们个人信息，精准地对我们制定话术、剧本，对我们实施诈骗。

　　调查发现，直接窃取个人信息的案件毕竟还是少数，人们碰到更多的是在扫码点餐、停车缴费、房产买卖、商超购物等场景下，被商家索取了姓名、位置、手机号码等个人信息，然后由于各种原因导致信息泄露。

　　互联网安全专家 张威：个人信息泄露主要的危害有两类，一类是黑灰产对个人信息的利用；另外一块是企业在用户信息的滥用上面，获取更多非正常的商业报酬、商业利益；除此以外，也会通过个人信息建立情报体系、树立行业壁垒。

　　尽管消费者抱怨声不断，那为什么企业仍热衷于收集消费者个人信息呢？

　　上海交通大学数据法律研究中心执行主任 副教授 何渊：因为现在是数字经济时代，数据就是石油，尤其是大量的数据，具有非常大的价值，是普通人难以想象的，非常具有诱惑力。

　　上海市消保委副秘书长 唐健盛：把这些数据全部整合在一起，从而形成每个人的画像，而这个画像恰恰就是最具有商业价值的事。

　　说到底，数据就是打开财富大门的钥匙。因此，不少用户的个人信息被商家“过度采、强制要、诱导取、违规用”。针对这些乱象，从6月中旬开始，上海市网信办会同市场监管局开展了为期半年的专项执法行动，重点聚焦餐饮店、停车扫码、少儿学习培训、商超购物、理财小贷、房产中介、汽车4S店以及租借充电器等八个消费领域。

　　上海市委网信办网络执法监督处副处长 吴宏鸣：通过集中整治，提升市民个人信息的自我保护意识，同时规范商家对个人信息保护的行为，履行好个人信息保护的义务。

　　通过对上海29家知名度较高的奶茶店、快餐店进行明察暗访，发现了几个比较突出的问题。首先，强制或者超范围索取信息。这些现象在餐厅、奶茶店、咖啡店非常普遍。用户明明已经抵达消费场所，仍被告知要通过App或者小程序扫码点餐，而在扫码过程中又强制或者以送优惠券、加入会员等理由诱导用户提供姓名、手机号码、位置信息等超出点餐范围的需求，否则就无法完成点餐。专家表示，这种做法既违反了最小必要原则，也剥夺了消费者的自主选择权，违反了《消费者权益保护法》。

　　门店越多，产生的数据也越多，有时甚至达到惊人的地步。比如，某知名连锁奶茶品牌每收到一笔订单，就会产生87条数据，目前已累计产生超过100亿条。其中，涉及消费者姓名、电话、位置等敏感个人信息的达6.7亿条。专家表示，在数字经济时代，数据通常被用于经营管理，这有利于提高工作效率、提升经济效益，个人信息是可以被采集并使用的。但在采集信息的过程中，必须遵循“合法、正当、必要”三原则才行。

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